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公眾監督是反腐敗的利器
近日，中紀委研究室主任李雪勤表示，經過近20年的努力，中國反腐形勢發生深刻變化，腐敗和反腐敗當前正處於相持階段。李雪勤稱，腐敗案件2004年起呈現穩中有降，現正處於易發多發期向穩定可控期轉變階段，今後反腐核心是制約和監督權力。（新華網8月22日）所謂相持，即誰也戰勝不瞭誰，兩股力量的角力達到一個平衡點——既不是腐敗泛濫，也不敢輕言反腐勝利。然而真正的相持卻有一個前提，即雙方都已竭盡全力，是一個不得不面對的結果。以目前的反腐工作而言，恐怕並非如此，反腐工作的成績大小很大程度上取決於反腐的決心和勇氣，這意味著當前的反腐手段並未窮盡，隻要稍稍發力，腐敗現象便可以得到進一步的遏制。如李主任所言，反腐的核心是制約和監督權力，而權力是天然反感監督的，因此如何找到權力最為懼怕的對手並放手利用，便是反腐工作能否取得實效的根本。過於集中的權力必然導致腐敗，尤其是在計劃與市場並存的雙規環境下，資源的壟斷者極易被利益所腐蝕，導致公權私有化、貨幣化。因此，“一把手”的權力必須得到分散，並且可以得到體制內的有效監督，使各項決策公開化、民主化。相比過程監督，結果監督相對容易，那就是公務人員的財產應該是透明公開的，巨額財產來源不明本身就是疑團，也給反腐敗提供瞭更多的線索，是對權力濫用最大的警示。好制度催生高效能，反腐敗工作也需要一個良好的頂層設計。以當前的反腐現狀而言，官員財產申報和公開是最為簡單和見效的破冰之舉，隻有引入公眾監督這條活水，才能徹底打破當前的困局。以近年來風頭正勁的網絡反腐來看，“公眾”和“公開”兩大元素的威力發揮到瞭極致，徹底顛覆瞭信息傳遞的不對稱性，也使得阻擋陽光的權力之手徹底失靈，呈現出可喜的反腐格局。畢竟，個人的權力再大，大不過公眾輿論的力量，陰暗處滋生的細菌再猖獗，也經不起陽光下的暴曬。有瞭公眾監督，一盒煙、一塊表都是線索，對腐敗最為深惡痛絕的公眾將承擔起義務監督員的角色，讓腐敗無處遁形。正因如此，如何建立有利於公眾監督的機制，才是反腐工作接下來的重點，也是打破相持局面的最有力武器。一個人不可能抓著自己離開地面，但隻要有瞭大傢的幫助，這還是個事兒嗎？
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-24/145090256.html
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