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105年勞工貸款淡水汽車貸款風險防控需貫穿食品生產始終
[ 對於食品生產企業來說，想要在生產過程中有效降低食品安全風險，生產前的風險評估、生產中的質量控制、生產後的追溯機制，一個都不能少 ]食品安全的風險控制其中非常重要的是“生產過程控制”，這是消費者看不到的環節，也是希望能瞭解更多的環節。那麼，目前我國食品生產過程控制的現狀和監管如何？本報記者從專傢和企業多方瞭解到，目前國內大多數食品生產企業在風險防控方面的表現並不理想。一方面是由於成本過高，另一方面也間接體現出國內尚缺乏一個公平公正的市場環境。風險防控貫穿全過程對於食品生產企業來說，想要在生產過程中有效降低食品安全風險，生產前的風險評估、生產中的質量控制、生產後的追溯機制，一個都不能少。為瞭降低食品安全風險，企業在引進新的生產工藝時首先要進行風險評估，根據評估結果，制定控制風險的方案。方案設計貫穿於生產過程的始終：或是確保在每一道工序裡都不帶入某種風險，或者是想辦法去除某種風險，或者是將風險控制到一定的水平。在生產過程中，要對容易發生問題的環節格外留意，通過特殊的技術手段和加大人工等方式，來有效控制食品質量。在產品成型之後，還要通過抽檢等方式，再次確保質量安全。一旦發生問題，則要有完備的溯源機制，這意味著所有生產過程都要做標志、記錄備查，且每個標志都要可靠，以此找到出錯環節和相關責任人。多美滋嬰幼兒食品有限公司高級質量保證經理徐冬梅告訴記者，多美滋在生產之前要進行多項風險的評估，比如異物、微生物、化學性風險、致敏原等。不同的風險，預防性方案是不同的。以異物風險控制為例，從倒料開始，生產線上的每一個環節都設有篩子和磁棒，過濾和吸附可能存在的異物。產品經過多重過濾後裝盒，最後還要經過一個X光機，通過周圍環境密度的對比，看是否存在異物。生產過程還要經過抽查檢驗，對截留的異物也要進行分析。微生物風險則要求嚴格控制在國傢標準之下，比如嬰兒粉要求每克粉的微生物含量在1000~10000個。像致敏原等無法消除的風險，則要在包裝盒上註明，以示消費者。活性乳酸菌飲品制造商養樂多公司在生產過程中采用機械化和無菌化操作，盡量減少人為接觸，以此控制食品生產過程的安全衛生。在生產過程中，對多個CCP點（即關鍵控制點）實行監控，對每道工序實行檢驗。每小時取樣檢驗一次，以保證產品質量的穩定。下線的產品48小時後、經過檢驗合格才能投放市場。整體風險防控水平有限現代化的食品安全風險控制系統要有科學的管理體系和現代化的監控儀器，成本很高。上海市食品藥品安全研究中心副主任高惠君告訴《第一財經日報》記者，目前我國食品生產企業風險防控總體水平並不理想，隻有少數大型的食品生產企業能夠實現現代化風險防控。早在上世紀八十年代，我國食品生產行業已經引入瞭質量控制理念。那時，國內很多大型食品生產企業紛紛成立QC小組（質量控制小組），所有生產工人共同參與質量管控，對於容易出現產品質量問題的環節進行特別關註。風險評估理論的引進則要追溯到最近十幾年，不過一些經驗化的預防風險的措施已經實施。進入上世紀九十年代後，隨著經濟的快速發展，為瞭追求經濟效益、壓縮成本，很多企業逐漸丟失瞭這種管理模式，采取更加系統化的管理：生產和質量監管由不同部門完成，企業單獨設有質量管理部門，通過引進現代化的監控體系和儀器，消除安全隱患。但高惠君認為，這樣的管理方式仍有些被動。“生產者偶爾會有消極怠工，不負責任，這些都會帶來安全隱憂。一味依靠倒追，成本太高，企業缺乏執行的動力，而且大部分企業還是采用人工排查，精確度不夠，最後還是不瞭瞭之。”她說。因此，提高全體員工的質量安全意識，嚴格按照規范生產，才能保證產品質量。“我們國傢最缺的就是這一塊。”高惠君坦言。企業的生產過程需要政府的監督和管理。目前我國食品行業采取分段監管。農產品由農業部門管理；食品生產、加工和制作過程由質檢部門管理；食品流通和銷售過程由工商部門管理；餐飲業由衛生部門管理。這樣的管理機制看似嚴密，但實際上對食品安全的管控並不盡合理。首先，一些監管領域出現部門職責分工不清、監管責任不明的情形，分段監管的界限比較模糊，由此導致一些監管空白。二是一些監管部門互相推諉、執法不力，部門互相協調配合不佳，難以形成執法合力。三是市、縣兩級衛生行政部門和食品藥品監督管理部門機構改革未到位，職責分工與上級不一致。省級以上衛生行政部門已經開始履行食品安全協調職能和同級政府食品安全委員會辦公室職責，省食品藥品監督管理局履行餐飲衛生監管職責，而市、縣兩級這兩個部門剛好互換角色，這樣一定程度上影響瞭食品安全協調職能的發揮。另外，“當出現質量問題，需要溯源時，會有很多困難。”高惠君說。亟須建立公平環境對於企業來說，保證生產過程的安全可靠，憑的是良心和責任心。但以我國目前的經濟發展水平，單純依靠企業的自律並不現實。中國從1964年頒佈食品衛生管理條例開始對食品進行質量管理。目前執行的《食品安全法》頒佈於2009年，該法律緊跟國際上食品安全的最新形勢和最新理論設計，明確提到瞭風險評估和風險管理問題，在國際上也可以說是超前的。根據衛生部的資料，截至2002年，中國共制定食品衛生標準474個。“行業認證我們一直都在做，甚至有些企業還通過瞭國際認證。”高惠君說，但實際結果是，不論好的產品還是壞的產品，在市場上都能找到。認證流於形式，通過認證作為市場準入的原則，反而催生瞭新的腐敗。在高惠君看來，中國並不缺乏法律、法規和質量認證，缺的是一個公平公正的市場環境。而違法成本低、生存成本高是國內食品生產企業普遍面臨的問題。很多國內知名企業在食品安全方面可謂劣跡斑斑，但其國內市場並沒有受太多影響。“誠懇道歉，屢教不改”是國內許多大型食品生產企業的“通病”，“違法成本太低，政府或許是考慮到對重點企業的保護，卻縱容瞭這些企業不重視消費者利益的態度。”高惠君說。而小食品生產企業來說，為瞭生存，不得不降低成本，甚至不惜違法犯罪。“如果企業需要靠違法才能生存，那是怎樣的一個市場環境？”高惠君說。這一問題並非無解，高惠君覺得，要從國傢層面做起，加強執法力度，倡導法律面前“人人平等”，最終形成公平公正的市場環境，才能讓企業在生產過程中保證食品質量。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-21/144956749.html
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