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電監會建議放開跨省區電能交易價格自主定價權
國傢電監會7月30日發佈報告稱，建議國務院價格主管部門會同電力監管機構，在成本監管的基礎上，抓緊制定各省市區輸配電價格政策，完善跨省區輸電價格形成機制，逐步放開送受雙方交易價格自主定價權，為形成多買多賣的電力市場格局創造條件。電監會還要求，東北、華北、西北等地區應進一步保障風電等清潔能源的收購，積極探索並運用風火互補交易、輔助服務經濟補償等市場化手段，加強風電節能調度監管，最大限度減少棄風。有關電網企業應加強輸電通道建設，尤其是內蒙、四川等地區的外送工程建設，確保風電、水電等清潔能源的消納利用。湖南、寧夏、黑龍江、山西等地區應進一步推進發電權交易，加大合同電量差別化力度，鼓勵發電企業內部實施合同電量優化，規范交易中的不合理收費，切實扭轉大小機組發電利用小時數倒掛現象。而對於雲南等未開展發電權交易的地區，要充分認識到發電權交易在促進節能減排、改善發電企業效益等方面的積極作用。相關電力企業應履行電力交易信息報送與披露義務，做好交易合同、相關協議及交易執行情況的報備。究其原因，電監會《報告》分析指出，當前跨省區電能交易和發電權交易依然存在多方面問題，影響資源優化配置和清潔能源消納。《報告》透露，國傢電網公司制定年度跨省區電能交易計劃時，未充分考慮資源配置的必要性、合理性及供需雙方的實際需求，在優先安排跨區交易計劃的基礎上再制定跨省交易計劃，進而影響到各省年度電力平衡計劃。承擔“點對網”跨省區送電機組的計劃電量分配由電網企業主導，部分機組利用小時明顯高於受電地區，影響市場公平。跨省區交易上網電價被政策鎖定，發電主體和購電主體失去瞭根據供需形勢自由商定價格的權利，降低瞭市場活力。同時，也造成發電企業外送電量的分配缺乏瞭競爭原則，增加瞭電網企業組織分配外送電量的自由裁量權，存在個別電網企業指定電廠外送或主導外送電量分配的情況。部分地區因外送通道建設滯後，配套風火替代交易、調峰補償機制尚不健全，水電、風電等清潔能源消納困難。今年上半年，湖南、寧夏、黑龍江等省（區）發電權交易降幅分別為75%、87%、55%，大小發電機組平均利用小時數倒掛問題嚴重。雲南等部分未開展發電權交易的地區，也存在著大小機組利用小時數倒掛問題。此外，個別電網企業在組織和實施跨省區電能交易與發電權交易過程中，未能按有關規定披露相關信息，發電企業無法及時、準確瞭解所參與交易電量的安排情況和實際流向，部分購電省網公司在跨區交易中也不能及時、準確獲悉所購電量的實際來源。來自電監會的統計顯銀行信貸房貸年息怎麼貸款比較會過件示，今年上半年，全國共完成跨省區電能交易電量3152.42億千瓦時，同比增長7.53%，其中跨區交易電量完成1392.26億千瓦時，同比增長15.18%，跨省交易電量完成1760.16億千瓦時，同比增長2.14%。跨境（國）交易合計完成80.06億千瓦時。上半年，南方區域完成省際交易電量411.3億千瓦時，同比減少14.5%。其他區域省際交易電量全部正增長。華北、華中、華東、西北、東北區域分別完成362.07億千瓦時、159.51億千瓦時、444.09億千瓦時、46.30億千瓦時、336.88億千瓦時，分別同比增長6.56%、9.77%、4.73%、48.17%、11.64%。此外，今年上半年，全國共消納水電2860億千瓦時，同比增長12.7%；風電504億千瓦時，同比增長26.8%。其中，通過跨省區交易消納三峽水電344.29億千瓦時，南方“西電東送”消納水電177.5億千瓦時。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-30/144138519.html
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